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王金山同志在中央第九巡回督导组 三亚巡回督导工作座谈会上的讲话

王金山同志在中央第九巡回督导组

三亚巡回督导工作座谈会上的讲话

 

同志们:

刚才听了王勇同志的汇报和几位同志的发言,了解了三亚开展教育实践活动的基本情况。三亚在第一批活动的上下联动中,切实办了比较多保障改善民生、提升服务效率的好事实事,第二批活动部署及时、行动迅速,分类指导、压茬推进、有序展开,实现了第一批、第二批活动的有机衔接。特别是在第二批活动中坚持边学边查边改,立查立改,在精简会议文件、清理办公用房、整治公务用车、开展联系点工作、纠正政风行风、打击涉黄涉赌等六个方面整改取得了较好的成效,并形成了产业结构调整、提升管理水平、行政审批放权提速、城乡统筹发展、营造人居环境、民生体验活动、基层组织建设、干部作风建设等八项工作亮点。整个教育实践活动不断深入,成果不断拓展,党员干部在活动中进一步坚定理想信念,密切联系人民群众,广大群众感到了变化,看到了希望,经济社会发展端正了方向,出现了新气象。总之,工作是扎实有效的,活动是顺利健康的,为实现教育实践活动的持续深入,善始善终,创造了条件,基础是好的。

在听大家发言过程中,我也做了一些记录和思考。发现问题、及时传导,是巡回督导组的基本功能。下面,我把自己想到的、听到的,以及三亚这边的经验给我们的启发,其他地方遇到的问题给我们的启示,借这个机会,与大家作个交流,以便参考,以期重视,确保活动不空不偏不走过场。

第一,切实做好第一批、第二批活动的有机衔接,使第二批活动真正抓出成效,促使整个教育实践活动善始善终。

一是不能用上下联动的成果代替第二批活动的成效。在第一批活动中,很重要的一条,就是强调上下联动。各地也都非常积极主动,做了大量卓有成效的工作,取得了深受群众欢迎的成果,但这些只能作为第二批活动的基础和条件,绝不是第二批活动的成果。第二批活动还要深入,要见到新成效。刚才无论是王市长的汇报,还是代表们的发言,都在这方面做了比较详尽的说明,讲得都很好,应该继续坚持下去。务必让第二批活动在学习教育上、在查摆问题上、在落实整改上、在建章立制上,都能见到新变化,取得新成果。

二是不能用抓下边代替抓自身。各地都很积极,都很主动,但是常常有的地方又忽视了领导的一岗双责。他既是指挥员,又是战斗员;既要在方方面面搞好带头,又要抓好下边的活动。领导干部是这次教育实践活动的主体对象,谁受教育?领导干部受教育;谁去实践?领导干部去实践。领导干部一定要坚持带头、作出表率,主动把自己摆进去,真正把活动作为自己洗礼身心、自我提高的过程。

三是不能用办实事代替转作风。办实事是对头的,而且是必须的。但是,这种办实事的势头,是基于活动的压力做的具体事,还是真正转变作风形成的习惯?我们追求的是常态化,是活动成果的常态化。

四是不能用转变作风代替思想转变。在活动中下基层听意见、办实事,这是风气的转变,当然很好,而且必须,但是不是思想转变、觉悟提高、群众观念的增强呢?这里有很多值得思考的地方。我们开展活动的初衷是:党员干部思想的转变、觉悟的提高、群众观念的增强。这才是我们所追求的东西。

只有我们把上述四种关系处理好了,第一批、第二批活动的衔接才是有机的、无缝的。坚持下去就会使整个活动不断取得新的成效,最后实现善始善终。

第二,牢牢把握教育实践活动的三个环节,紧紧抓住工作要点,力求在关键环节上取得实效。

教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。这三个环节是一个有机的整体,前一个是后一个的基础;这三个环节是一个系统工程,既有区别又有联系,要贯穿始终,统一于边学边查边改、立查立改之中。上述三个环节,第一环节是基础性的,是做好其他环节的关键所在。学习至关重要,今天早上大家看电视新闻也知道,中央教育实践活动办为学习问题专门发出了通知。在这里,我也就这个问题作些强调。这三个环节都有要点要抓、可抓、要抓住,活动才能取得更好的效果。

学习教育、听取意见,主要是把学习抓好,把意见听到。学什么?有习总书记的一系列重要讲话、中央的一系列文件、中央规定的3本书,以及焦裕禄、杨善洲等8个先进模范人物事迹的电视专题片。这些东西学好了,电视片看透了,主要是解决镜子问题,才能对照先进、才能对照党章党纪,才能对照中央的要求,从中看到自己的差距,真正做到知己知彼。只有从学习中看到差距,从群众的意见中发现不足,才能认识到开展活动的必要性,提高参与活动的自觉性。

查摆问题、开展批评,主要是找准突出问题,开好专题民主生活会。因为问题找不准,剖析就是无的放矢。你挖得再深,也是隔靴搔痒。开好民主生活会,关键在相互之间开展谈心谈话,在交心中实现相互了解、理解、谅解,消除隔阂,增强互信。这样在会上开展批评和相互批评,才是坦荡的、积极的、正面的,达到出出汗、醒醒脑、排排毒。

整改落实、建章立制,主要是动真的、来实的。在这个问题上,不能无所用心,应付局面。真的才能有效,有效的才能长久。重要的是实事求是,真正把活动当作自己洗礼身心的机会,当作解决工作问题的机会,认真认真真地搞好活动。所以,建章立制一定要抓紧,但是抓紧并不一定是盲目攀比,急于求多。搞了一大堆,但论证不够,针对性不强,也落实不了;搞了很多,却束之高阁,就更没有意义,甚至适得其反。这点一定要切忌,搞不好,就无常态可言。

大家在提意见时都说,现在活动效果确实很好,群众很满意,关键是能不能坚持下去,形成习惯,大家都很担心。那么,到底能不能实现,由谁来实现?中央从来没说八项规定作废,也从来没说反四风问题就搞一阵。中央说话是算数的,说了就做。你看,中秋、国庆、元旦、春节、清明等几个年节,中央都有严格的要求,都有及时的提醒,这本身就表明了中央的决心。问题是我们能不能按中央的要求办?我们要办了,坚持办下去,不就实现常态化了吗?所以说,常态不常态,关键在自身。大家都坚持这样,严格要求自己,那不就实现常态化了?那不就蔚然成风了?

时间已经过去了三分之一,目前我们正处在第一环节上,很快后边的几个环节也将接踵而至,各个环节我们都要抓住要点。当前,我们主要是抓好第一环节,就是要抓好学习、听取意见。在学习教育方面,大家采取很多好的办法,效果肯定是有的,但是要搞清楚,我们在学习中到底解决了哪些模糊认识?排除了哪些活动深入的障碍?领导干部在学习中到底解决了什么问题?通过学习,大家认识是不是更统一,行动是不是更自觉?这些都要搞清楚,否则说服力不是很强。同样的,在听取意见方面,大家这么听、那么听,请人家来、又走下去,又是背对背、面对面的。那么,你征求了多少条意见?你认可的意见有多少条?其中你改了多少条?哪一条改了,哪一条不能改?你眼下改不了,准备啥时候改?

第三,要高度重视督导工作,用中央精神和群众创造抓好活动,促进活动不断向广度和深度发展。

加强督导是成功的经验和有效的做法。督导的功能主要是传导。就是传达中央的精神、外地的经验;就是针对发现的问题进行具体指导。这种传导没有主次之分,被动中有主动,主动中有被动,在相互交流沟通中达成共识,推进工作的深入,在相互磋商中想出好办法。一是多级督导要坚持各负其责。不能扎堆进行,增加基层的负担。二是督导工作要善于发现问题。走了好多地方,这也看,那也看,关键是看出什么问题,做出什么样的指导,跑了一圈等于零,就没有意义了。三是督导工作要多做沟通,当好帮手助手。这个沟通主要是指和各级党委的沟通,发现问题及时向党委汇报,引起党委的重视,或是以求党委帮助解决。四是督导工作要多搞传导。目的就是变压力为动力。五是督导工作要多加交流。要学习别人的长处,一个人的智慧再大也不如集体智慧大,把别人的本事和经验变成自己的,本事就大了。就像王勇市长说的,上面要有平台,咱们自己也要建立平台,多学习、多沟通,沟通交流也是一种传导。

第四,在教育实践活动过程中要注重抓基层、打基础的工作,把以党支部为核心的基层组织建设好。

在活动中要注意抓好两头,一是抓上头,二是抓下头。抓上头,就是强调领导带头,在各个环节中领导都要带头,把教育搞深入,把活动抓扎实,真正取得实际成效。抓下头,就是抓基层组织,要在活动中把以党支部为核心的基层组织建设好,这是一项既定的重要任务。为此,中央专门下发了文件,提出了要求,我们巡回督导组当中也安排了力量,为的就是摸清情况,吃透基层。我们的各级党组织也要把这件事纳入日程,抓出成效,做出成果。